Per non ostruire con un volume estraneo e scatolare la fluidita' dell'impianto "a citta' - giardino", il progetto riconferma la dispersa coesistenza dei padiglioni facendo affiorare dagli ondulati gradoni di copertura alcuni caposaldi di traguardo, tre padiglioni che sul Padiglione italiano sembrano riproporre l'artificio metaforico del "teatro nel teatro".