Il problema della delimitazione dell'area metropolitana di Bari si e' posto in maniera esplicita, a livello istituzionale, in tre precisi momenti: l'avvio degli studi per il piano intercomunale barese; la redazione del progetto speciale area metropolitana, l'adozione del secondo piano regionale di sviluppo 1990-92. Il dibattito rilanciato dalla legge 142 ignora, nella prefigurazione dgli assetti istituzionali, i criteri economici, sociali e funzionali.