Il "Programma triennale 1989-1991 per la tutela ambientale" pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'8 settembre 1990, mostra un carattere innovativo sia per il modo di interpretare i problemi ambientali sia perche' affronta, accanto al coordinamento organizzativo, procedurale e funzionale degli interventi, il problema del coordinamento delle risorse finanziarie.