Nell'ultimo decennio, attraverso le iniziative relative al progetto casa, al documento direttore del progetto passante e al documento direttore sulle aree industriali dismesse si e' tentata la strada delle "procedure innovative" interne al piano milanese vigente, giudicato inadeguato. L'autrice espone i motivi della mancata innovazione, sia nel campo procedurale, sia nel campo dei contenuti e dei risultati.