La Direttiva Europea 440 in materia di appalti pubblici, recepita dallo stato italiano il 18 luglio 1990, equiparando concessione e appalto, e' entrata in evidente contrasto con la normativa italiana. Non si tratta, pero', dell'unico articolo che differisce sostanzialmente dalla legislazione nazionale; in questa confusione si inseriscono polemiche e battaglie tra imprese pubbliche e imprese private.
