La produzione teorica e legislativa ha visto l'apporto di competenze non sempre propizie ad un serio chiarimento dei principi e delle motivazioni prime del conservare. Il recupero inteso come variante semplificata del restauro architettonico, utile ad avere mano libera nei centri storici, e' diventato "un docile strumento sia del linguaggio burocratico-politico sia di quello professionale ed imprenditoriale".