A partire da una accurata rilevazione dei dati del catasto terreni e' ricostruito il quadro dell'assetto proprietario dei suoli per l'intero territorio del Comune di Roma. La constatazione del dinamismo dell'espansione urbana, della concentrazione proprietaria del suolo e dell'intreccio tra rendita e profitto porta a proporre una politica di espropri e di gestione pubblica delle "aree a rischio di espansione".